İL NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR
DAVACI : Ad Soyad – T.C. Kimlik No: T.C. Kimlik Numarası – Adres: Adres
VEKİLİ : Varsa Avukat Ad Soyad
DAVALI : İdare Adı: … Bakanlığı / … Valiliği / … Belediye Başkanlığı – Adres: Adres
DAVA KONUSU : Davalı idarenin İşlem Tarihi tarih ve İşlem Sayısı sayılı İşlemin Konusu işleminin iptali ve öncelikle yürütmesinin durdurulması talebidir.
TEBLİĞ TARİHİ : Tebliğ Tarihi
AÇIKLAMALAR :
OLAY : {Olayın kısa anlatımı: Davacı, Tarih tarihinde davalı idareye … başvurusunda bulunmuş; idare, İşlem Tarihi tarih ve Sayı sayılı işlemle başvuruyu … gerekçesiyle reddetmiştir / davacı hakkında … işlemini tesis etmiştir.} İşlem davacıya Tebliğ Tarihi tarihinde tebliğ edilmiş olup dava süresi içinde açılmıştır.
YETKİ UNSURU YÖNÜNDEN : İşlem, yetkili makam yerine … tarafından tesis edilmiştir. / Bu başlık işlemde yetki sakatlığı yoksa çıkarılır.
ŞEKİL VE USUL YÖNÜNDEN : İşlem gerekçesiz tesis edilmiştir. / Savunma alınmadan işlem yapılmıştır. / Kanunda öngörülen … usulü izlenmemiştir.
SEBEP YÖNÜNDEN : İşlemin dayandığı olgu gerçek değildir: … / Dayanılan mevzuat hükmü olaya uygulanamaz: …
KONU VE AMAÇ YÖNÜNDEN : İşlem, kamu yararı dışında … amacıyla tesis edilmiştir. / İşlemin doğurduğu sonuç mevzuatta öngörülen sonuçla bağdaşmamaktadır.
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI : İşlemin uygulanması halinde davacı Telafisi güç zarar: görevinden uzak kalacak / işyeri kapanacak / yapı yıkılacak ve bu zararın telafisi mümkün olmayacaktır. İşlem yukarıda açıklanan sebeplerle açıkça hukuka aykırı olduğundan İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesindeki iki şart birlikte gerçekleşmiştir.
HUKUKİ SEBEPLER : Anayasa m. 125; 2577 sayılı İYUK m. 2, 3, 7, 27; İlgili Kanun ve Yönetmelik.
DELİLLER : Dava konusu işlem ve tebliğ belgesi, başvuru dilekçesi, Diğer belgeler, davalı idare nezdindeki işlem dosyası ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle davalı idarenin İşlem Tarihi tarih ve Sayı sayılı işleminin öncelikle yürütmesinin durdurulmasına, yargılama sonunda iptaline, yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idareye yükletilmesine karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim. Tarih
Davacı / Vekili Ad Soyad
İmza
EKLER : Dava konusu işlem, tebliğ belgesi, başvuru dilekçesi, Diğer belgeler, vekaletname
İdari Dava Dilekçesi Örneği
İdari dava dilekçesi örneği, bir idari işlemin iptali ya da idari eylemden doğan zararın tazmini için idare mahkemesine sunulan dilekçenin metnidir. [2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3.
maddesi](https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=2577&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5) dilekçenin zorunlu unsurlarını sayar. Eksik dilekçe, mahkemece otuz gün içinde yenilenmek üzere reddedilir.[1]
Dilekçenin unsurları, dava süresi ve yürütmenin durdurulması talebi aşağıda. Mahkemenin dilekçe üzerinde yaptığı ilk inceleme İdari Yargıda Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme yazımızda, birden fazla işleme tek dilekçeyle dava açma ise İdari Yargıda Aynı Dilekçe ile Dava Açılabilecek Haller yazımızda ele alınmaktadır.
İdari Dava Dilekçesinde Hangi Unsurlar Zorunludur?
Dilekçede tarafların ad, soyad, adres ve kimlik numarası, davanın konusu ve sebepleri, delilleri, dava konusu işlemin tebliğ tarihi ve vergi davalarında verginin türü ile tutarı bulunmak zorundadır. Dilekçe, idare mahkemesi başkanlığına hitaben yazılır ve karşı taraf sayısından bir fazla örnekle verilir.
Tebliğ tarihi dilekçenin en kritik unsurudur. Mahkeme dava süresini bu tarihten başlatır. Tebliğ tarihi yazılmamışsa dilekçe reddedilir ve yenileme için verilen süre içinde dava açma süresi de dolmuş olabilir.
En sık yapılan hata, davalı idarenin yanlış yazılması. İşlemi tesis eden makam yerine üst kurum ya da bakanlık gösterilirse mahkeme husumeti kendiliğinden düzeltir. Ancak işlemi hiç yapmamış bir idareye açılan dava, husumet yokluğundan reddedilir.
İdari Dava Ne Kadar Sürede Açılır?
İdari dava, işlemin tebliğinden itibaren altmış gün, vergi davası ise otuz gün içinde açılır. Süre hak düşürücüdür. Geçirilirse mahkeme davayı süre aşımından reddeder ve esasa girmez.
Bazı kanunlar özel süre öngörür. Kamulaştırma bedelinin tespiti otuz, ivedi yargılama usulüne tabi işlemler otuz gün gibi kısa sürelere tabidir. İvedi usulün kapsamı İdari Yargıda İvedi (Acele) Yargılama Usulü yazımızda yer alıyor.
Üst makama başvuru süreyi durdurur. İşleme karşı idari itiraz yolu kullanılmışsa dava süresi durur. İdarenin cevabı ya da altmış günlük zımni ret süresi sonunda kalan süre yeniden işler.
Yürütmenin Durdurulması Nasıl İstenir?
Yürütmenin durdurulması, dilekçenin başlığında "yürütmenin durdurulması taleplidir" ibaresiyle ve ayrı bir başlıkta gerekçelendirilerek istenir. Mahkeme, işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması halinde telafisi güç zarar doğması şartlarının birlikte gerçekleştiğini görürse yürütmeyi durdurur.
Talep, davalı idarenin savunması alındıktan sonra karara bağlanır. Mahkeme, gecikmede sakınca gören hallerde savunma beklemeden de karar verebilir. Ret kararına karşı bölge idare mahkemesine yedi gün içinde itiraz edilir.
Teminat istenebilir. Mahkeme, yürütmeyi durdururken davacıdan teminat isteyebilir. Kamu görevlileri ve idari para cezası davalarında uygulamada teminat nadiren aranır.
Dilekçe Nasıl Yapılandırılır?
Dilekçe, işlemin beş unsuru üzerinden hukuka aykırılığı ele alır. Yetki, şekil, sebep, konu ve amaç başlıklarından yalnızca olayda sakatlık bulunanlar yazılır. Her başlığı zorla doldurmak dilekçeyi zayıflatır.
Dilekçede şunların bulunması gerekir:
- Tarafların kimlik ve adres bilgileri
- Dava konusu işlemin tarih ve sayısı
- Tebliğ tarihi
- Olayın kronolojik anlatımı
- İşlemin unsurları üzerinden hukuka aykırılık sebepleri
- Yürütmenin durdurulması gerekçesi
- Deliller ve ekler
- Sonuç ve istem
Dava, yetkili idare mahkemesine açılır. Yetkili mahkeme kural olarak işlemi yapan idarenin bulunduğu yer mahkemesidir. Kamu görevlileriyle ilgili işlemlerde görev yeri, taşınmazla ilgili işlemlerde taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi yetkilidir ve dilekçe yanlış mahkemeye verilirse yetkili mahkemeye gönderilir.
Dava Dilekçesi Nereye ve Nasıl Verilir?
Dilekçe, idare mahkemesine elden, UYAP üzerinden avukat aracılığıyla ya da başka bir yerdeki idare, vergi mahkemesi ya da asliye hukuk hakimliğine verilerek gönderilir. Yurt dışında konsolosluğa verilen dilekçe de geçerlidir. Dava, dilekçenin bu mercilere verildiği tarihte açılmış sayılır.
Harç ve posta gideri peşin yatırılır. Eksik harç için mahkeme süre verir. Süre içinde tamamlanmazsa dava açılmamış sayılır.
Dilekçe, işlemin iptali dışında tazminat talebi de içerebilir. İptal ve tam yargı davası birlikte açılabileceği gibi, iptal kararının kesinleşmesinden itibaren altmış gün içinde ayrı tam yargı davası da açılabilir. Kararın idarece uygulanmaması halinde izlenecek yol İdare Mahkemesi İade Kararı Nasıl Uygulanır? yazımızda anlatılmaktadır.
İdari Dava Dilekçesi Örneği Hakkında Sık Sorulan Sorular
Merak edilenlerin başında altmış günlük süre ve dilekçe reddi geliyor.
İdari dava avukatsız açılabilir mi?
Evet, idari davada avukat zorunluluğu yoktur ve davacı dilekçeyi kendisi verebilir. Ancak süre, husumet ve unsur analizi hataları davanın esasa girmeden reddedilmesine yol açtığı için avukat desteği önemlidir.
Dilekçe reddedilirse dava süresi kaçırılmış olur mu?
Hayır, dilekçe ret kararından itibaren otuz gün içinde yenilenirse dava ilk açıldığı tarihte açılmış sayılır. Aynı sebeple ikinci kez reddedilirse dava açılmamış sayılır.
İdari davada duruşma yapılır mı?
İdari dava kural olarak dosya üzerinden karara bağlanır. Belirli tutarı aşan tam yargı ve vergi davalarında taraflardan birinin isteğiyle, diğer davalarda mahkemenin takdiriyle duruşma yapılır.
İdari para cezasına idare mahkemesinde mi dava açılır?
Kabahatler Kanunu kapsamındaki cezalar için sulh ceza hakimliğine on beş gün içinde başvurulur. Özel kanunla idari yargıya bırakılan cezalarda ise altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açılır.
Dava açılınca işlem kendiliğinden durur mu?
Hayır, dava açılması işlemin yürütülmesini durdurmaz. Yürütmenin durdurulması ayrıca istenir ve mahkeme kararıyla sağlanır.
Referans ve Kaynaklar
[1] 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, madde 2, 3, 7, 11, 12, 15 ve 27.
Av. Kazım Ceylan • Tarih: 5 Eylül 2026
