KURUM ADI İL İL MÜDÜRLÜĞÜ'NE
(veya bağlı bulunulan Personel/İnsan Kaynakları Birimine)
BAŞVURAN: Ad Soyad
SİCİL NO: Sicil No
UNVAN/KADRO: Unvan
GÖREV YERİ: Mevcut Görev Yeri
T.C. KİMLİK NO: T.C. Kimlik No
ADRES: Adres
TELEFON: Telefon Numarası
KONU: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 72/74/76 maddesi uyarınca eş durumu / sağlık / öğrenim mazeretine dayalı olarak Talep Edilen İl/İlçe iline naklen atanma talebimden ibarettir.
AÇIKLAMALAR:
Kurum Adı bünyesinde Unvan kadrosunda Mevcut Görev Yeri'nde görev yapmaktayım. Talep Edilen İl/İlçe'ye naklen atanmamı gerektiren mazeretim aşağıda açıklanmıştır.
{Eş durumu mazereti seçildiyse: Eşim Eşin Adı Soyadı, Eşin Kurumu bünyesinde Eşin Unvanı olarak Talep Edilen İl/İlçe'de görev yapmaktadır. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik uyarınca aile birliğinin korunması amacıyla naklen atanma talebimin değerlendirilmesini talep ediyorum.}
{Sağlık mazereti seçildiyse: Tarafımın/bakmakla yükümlü olduğum Yakınlık Derecesi'nin Hastalık/Rahatsızlık rahatsızlığı bulunmakta olup, ekte sunduğum tam teşekküllü hastane sağlık kurulu raporunda bu rahatsızlığın Talep Edilen İl/İlçe'de tedavisinin uygun olacağı belirtilmiştir.}
{Öğrenim mazereti seçildiyse: Kurum/Üniversite Adı bünyesinde Bölüm Adı programına kayıtlı bulunmaktayım; öğrenimimi sürdürebilmem için Talep Edilen İl/İlçe'ye naklen atanmam gerekmektedir.}Talebimi destekleyen belgeler ekte sunulmuştur. 657 sayılı Kanun ve ilgili Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında mazeretimin değerlendirilerek naklen atanma talebimin uygun görülmesini arz ederim.
Tarih: Gün/Ay/Yıl
Başvuran: Ad Soyad
İmza:
EKLER:
- Eş durumu için: Evlilik cüzdanı fotokopisi, eşin görev yeri/kurum yazısı veya SGK hizmet dökümü
- Sağlık mazereti için: Tam teşekküllü devlet/üniversite hastanesi sağlık kurulu raporu
- Öğrenim mazereti için: Öğrenci belgesi
- Varsa diğer destekleyici belgeler
Memur Naklen Atanma Talebinin Hukuki Dayanağı
Memurun naklen atanması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun birden fazla maddesinde düzenlenir. Kurum içi atamanın kuralları Naklen Atama (Kurum İçi Atama) Nedir? yazımızda ele alınmaktadır. Kanun'un 76. maddesi, kurumlara kurum içinde memurları aynı veya başka yerlerdeki eşit ya da daha üst dereceli kadrolara atama konusunda geniş bir takdir yetkisi tanır.[1] Kurumlar arası nakil ise 74. maddede, memurun kendi kurumu ile alıcı kurumun muvafakatine bağlı olarak düzenlenmiştir. Bu talebin somut şartları, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik ile her kurumun kendi yer değiştirme yönetmeliğinde ayrıca belirlenir.
Naklen atanma talebi genellikle üç mazeret grubuna dayanır: eş durumu, sağlık ve öğrenim. Eş durumu mazeretinde, memurun eşinin kamu görevlisi veya sigortalı olarak çalıştığı yer esas alınır.
Sağlık mazeretinde memurun veya bakmakla yükümlü olduğu yakınının tam teşekküllü sağlık kuruluşundan alınmış sağlık kurulu raporu aranır. Öğrenim mazeretinde ise memurun kayıtlı olduğu eğitim kurumunun bulunduğu yer dikkate alınır.
İdarenin Takdir Yetkisinin Sınırı
Kanun idareye naklen atama konusunda takdir yetkisi tanısa da bu yetki sınırsız değildir. Bu sınırı çizen içtihadın hangi aşamada kesinleştiği Danıştay Kararları Kesin Midir? yazımızda ele alınmaktadır. Danıştay'ın yerleşik içtihadına göre, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde, işlem neden ve amaç yönlerinden hukuka aykırı sayılır ve iptal edilir.[2] Bu ilke, hem re'sen yapılan atamalar hem de memurun kendi talebiyle yaptığı naklen atanma başvurularının reddi bakımından geçerlidir.
Talep reddedilirse işlemin iptali için dava yolu açıktır. Süreci Eş Durumu Nedeniyle Tayin Talebinin Reddinin İptali Davası yazımızda anlattık.
Somut bir uyuşmazlıkta Danıştay, eş durumu mazeretine dayanarak yapılan naklen atanma başvurusunun, memurun ve eşinin kadro durumları ile idarenin hizmet ihtiyaçları birlikte değerlendirilmeden reddedilmesini hukuka aykırı bulmuştur.
Danıştay 2. Daire, E. 2021/14360, K. 2021/4301, T. 17.11.2021"Davacının eş durumu özrüne dayanarak yaptığı naklen atanma başvurusunun, ilgili mevzuat çerçevesinde, davacının ve eşinin kadro durumları ve naklen atanma imkanları ile davalı idarenin hizmet ihtiyaçları gözetilerek değerlendirilmesi gerekirken, bu değerlendirme yapılmadan tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından..."
Bu karar, idarenin eş durumu mazeretini soyut biçimde reddedemeyeceğini, somut kadro imkanlarını ve hizmet ihtiyacını gerekçeli şekilde değerlendirmesi gerektiğini göstermektedir. Aynı ilke sağlık ve öğrenim mazeretleri için de geçerlidir.
Dilekçe Kime ve Nasıl Verilir?
Dilekçe, memurun bağlı bulunduğu kurumun personel veya insan kaynakları birimine hitaben yazılır ve kurum içi evrak kayıt sistemi üzerinden ya da elden teslim edilir. Bazı kurumlar (Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı gibi) kendi elektronik başvuru sistemlerini (örneğin MEBBİS, personel bilgi sistemi) kullanmaktadır. Bu durumda dilekçe içeriği, elektronik başvuru formunun gerekçe bölümüne de aynı şekilde yazılabilir.
Talebin hangi mazerete dayandığı ve bu mazereti destekleyen belgelerin başvuruya eksiksiz eklenmesi, sürecin sağlıklı ilerlemesi için önemlidir. Eş durumu mazeretinde istenen hizmet belgesinin nereden alındığı SGK Hizmet Dökümü Nasıl Alınır yazımızda anlatılmaktadır.
Talep Reddedilirse Ne Yapılabilir?
Naklen atanma talebinin reddi, memur açısından bir idari işlemdir ve bu işleme karşı İdare ve Vergi Mahkemelerinin Yetkilerine İlişkin genel kurallar çerçevesinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Dava açma süresi, ret kararının tebliğinden itibaren 60 gündür.[3] Dava öncesinde idareye yeniden başvurarak kararın gözden geçirilmesi istenebilir. Ancak bu başvuru dava açma süresini durdurmaz, süre asıl işlemin tebliğinden itibaren işlemeye devam eder.
Memur Nakil Dilekçesi Hakkında Sık Sorulan Sorular
Memurların naklen atanma talebiyle ilgili en çok sorulan soruları aşağıda yanıtladık.
Eş durumu mazeretiyle nakil talebi hangi hallerde kabul edilir?
Eşin kamu görevlisi veya sigortalı olarak çalıştığı yerde, memurun kendi unvanına uygun boş kadro bulunması ve idarenin hizmet ihtiyacına aykırı düşmemesi halinde talep kabul edilir. İdare bu değerlendirmeyi somut gerekçelerle yapmak zorundadır.
Sağlık mazereti için hangi belge gereklidir?
Tam teşekküllü bir devlet veya üniversite hastanesinden alınmış, memurun veya bakmakla yükümlü olduğu yakınının rahatsızlığının talep edilen yerde tedavi görmesinin uygun olduğunu belirten sağlık kurulu raporu gerekir.
Aday memur naklen atanabilir mi?
Hayır. 657 sayılı Kanun'un 54. maddesi uyarınca aday memurlar, adaylık süresi boyunca kurum dışına naklen atanamaz. Kurum içi atama imkanı ise sınırlı şekilde mümkündür.
Naklen atanma talebi reddedilirse dava açma süresi ne kadardır?
Ret kararının tebliğinden itibaren 60 gün içinde ilgili idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Bu süre, idareye yapılan yeniden inceleme başvurusuyla durmaz.
Kurumlar arası nakil ile kurum içi nakil arasındaki fark nedir?
Kurum içi nakil aynı kurumun farklı bir yerindeki kadroya atanmayı ifade eder ve idarenin tek taraflı kararıyla yapılabilir. Kurumlar arası nakil ise memurun mevcut kurumu ile geçmek istediği kurumun karşılıklı muvafakatine bağlıdır.
Referans ve Kaynaklar
[1] 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, madde 76/1 — kurumların, görev ve unvan eşitliği gözetmeden, kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki kadrolara naklen atayabileceği.
[2] Danıştay 2. Daire, E. 2011/1065, K. 2014/5119, T. 28.05.2014 — 657 sayılı Kanun'un 76. maddesiyle idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanılmasının, işlemin neden ve amaç yönünden hukuka aykırılığını gerektirdiği.
[3] 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, madde 7 — idari davaların altmış gün içinde açılması gerektiği.
Av. Kazım Ceylan • Tarih: 11 Ağustos 2026
