Takipsizlik kararına itiraz, Cumhuriyet savcısının verdiği kovuşturmaya yer olmadığına dair karara (KYOK) karşı suçtan zarar görenin tebliğden itibaren iki hafta içinde sulh ceza hakimliğine yaptığı başvurudur. Hakimlik itirazı yerinde bulursa savcı iddianame düzenlemek zorunda kalır, süre kaçırılırsa karar kesinleşir. Süre 1 Haziran 2024'ten beri on beş gün değil iki haftadır ve bu fark son günün hesabını değiştirir.
- Ceza Muhakemesi Kanunu madde 173 uyarınca suçtan zarar gören, takipsizlik kararının tebliğinden itibaren iki hafta içinde sulh ceza hakimliğine itiraz eder.
- İtiraz hakkını Ceza Muhakemesi Kanunu yalnız suçtan zarar görene tanır ve madde 173/5 uyarınca savcının takdir yetkisiyle verdiği kararlara itiraz yolu bırakmaz.
- Sulh ceza hakimliği itirazı reddederse karar kesindir ve Ceza Muhakemesi Kanunu madde 172 uyarınca aynı fiilde dava ancak yeni delil ve hakimlik kararıyla açılır.
İçindekiler11 başlık
- Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar Ne Demek?
- Takipsizlik Kararına Kimler İtiraz Edebilir?
- Takipsizlik Kararına İtiraz Süresi Kaç Gündür?
- Takipsizlik Kararına İtiraz Nereye Yapılır?
- Sulh Ceza Hakimliği İtirazı Nasıl İnceler?
- İtiraz Reddedilirse veya Süre Geçerse Ne Olur?
- Takipsizlik Kararına İtiraz ile Diğer İtiraz Yollarının Farkı
- Takipsizlik Kararına İtiraz Hakkında Sık Sorulan Sorular
Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar Ne Demek?
Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar, Cumhuriyet savcısının soruşturmayı kamu davası açmadan sonlandırdığı karardır ve günlük dilde takipsizlik kararı olarak anılır. Savcı bu kararı iki durumda verir: kamu davası açmaya yetecek şüpheyi doğuran delil elde edilememişse ya da kovuşturma olanağı kalmamışsa.[1]
Kovuşturma olanağını ortadan kaldıran hallere zamanaşımının dolması, şikayet süresinin geçmesi, uzlaşmanın sağlanması ve şüphelinin ölümü örnek verilebilir. Zamanaşımı süresinin hesabı için dava ve ceza zamanaşımı hesaplama aracı, şikayetten vazgeçmenin dosyaya etkisi için Karakoldan Şikayeti Geri Alma yazısı okunabilir.
Karar suçtan zarar görene ve daha önce ifadesi alınmış ya da sorguya çekilmiş şüpheliye bildirilir. Kararda itiraz hakkı, süresi ve mercii yazılmak zorundadır.
KYOK ile karıştırılan bir karar da soruşturma yapılmasına yer olmadığına dair karardır. Fiilin suç oluşturmadığı hiçbir araştırma gerekmeden anlaşılıyorsa ya da şikayet soyut ve genel nitelikteyse verilir, şikayet edilene şüpheli sıfatı verilmez ve bu karara da aynı itiraz usulü uygulanır.[2]
Takipsizlik Kararına Kimler İtiraz Edebilir?
Takipsizlik kararına yalnızca suçtan zarar gören itiraz edebilir, yani suçtan doğrudan zarar gören mağdur ya da şikayetçi ve onun vekilidir.[3] Soruşturmada müşteki sıfatıyla yer alan kişinin bu hakkı, kovuşturma aşamasındaki katılan sıfatından bağımsızdır. İki sıfatın farkı Müşteki, Katılan ve Müdahil Farkı yazısında anlatılıyor.
Şüpheli takipsizlik kararına itiraz edemez, çünkü karar onun lehinedir. Şüphelinin 173. maddedeki usule göre itiraz edebildiği tek karar kamu davasının açılmasının ertelenmesine ilişkin karardır ve bu karara suçtan zarar gören de aynı usulle itiraz eder.[4]
Savcının takdir yetkisini kullandığı hallerde 173. madde uygulanmaz. Etkin pişmanlık ya da şahsi cezasızlık sebebiyle verilen kovuşturmaya yer olmadığı kararı bu gruptadır ve mağdurun bu kararlara karşı itiraz yolu yoktur.[5]
Uygulamada karar çoğu kez mağdurun vekiline tebliğ edilir. Bu halde itiraz süresi vekilin tebliği aldığı günden hesaplanır, mağdurun kararı sonradan öğrendiği gün süreyi yeniden başlatmaz.
Hem şikayetçi hem şüpheli konumunda olduğunuz bir dosyada hangi karara itiraz hakkınız bulunduğundan emin değilseniz, durumunuzu Avukata Sor üzerinden sorabilirsiniz.
Takipsizlik Kararına İtiraz Süresi Kaç Gündür?
Takipsizlik kararına itiraz süresi, kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren iki haftadır. Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 173. maddesi süreyi, yetkili mercii ve itiraz edebilecek kişiyi aynı fıkrada verir.
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, madde 173/1"Suçtan zarar gören, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren iki hafta içinde, bu kararı veren Cumhuriyet savcısının yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hâkimliğine itiraz edebilir."
Süre 1 Haziran 2024'e kadar on beş gündü. 7499 sayılı Kanun "onbeş gün" ibaresini "iki hafta" yaptı ve bazı kaynaklar eski rakamı hala yazıyor.[6] Eski hesapla hareket eden biri tebliğden sonra on beşinci günde dilekçe verirse süreyi bir gün aşar.
Haftalık süre gün sayılarak değil takvim haftasıyla bitirilir. Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre süre, tebligatın yapıldığı günün son haftada isim itibarıyla karşılığı olan günün mesai saati bitiminde sona erer.[7] Tebliğ bir salı günü yapıldıysa itiraz ikinci haftanın salı günü mesai bitimine kadar verilir, son gün tatile rastlarsa süre tatilin ertesi günü biter.
Süreyi başlatan şey tebliğdir. Kararın tebliği yapılmadıysa süre işlemeye başlamamıştır ve karar kesinleşmemiştir. Bu nedenle tebligat mazbatasında ya da tebligat evrakında yazan tarih, süre hesabının tek dayanağıdır.
Adli tatilde süre işlemez: Adli tatil 20 Temmuz ile 31 Ağustos arasındadır. Bu aralığa rastlayan süreler işlemez ve tatilin bittiği günden itibaren üç gün uzatılmış sayılır.
Yargıtay 4. Ceza Dairesi, E. 2024/11867, K. 2025/2923, T. 18.02.2025 sayılı kanun yararına bozma kararında bu kuralı uyguladı. Takipsizlik kararı şikayetçi vekiline 17.08.2022'de, yani adli tatilde tebliğ edilmişti ve vekil 02.09.2022'de itiraz etmişti. Daire, tatilde süre işlemeyeceği için mehlin tatilin bitiminden başladığını belirterek itirazı süresinde buldu ve sulh ceza hakimliğinin süre yönünden red kararını bozdu.
Süreyi kusuru olmaksızın geçiren kişi eski hale getirme isteminde bulunabilir. İstem, engelin kalkmasından itibaren iki hafta içinde verilir ve kanun yoluna başvuru hakkı kişiye hiç bildirilmemişse kişi kusursuz sayılır.[8] Kusurun bulunup bulunmadığını hakimlik takdir eder, bu yüzden istem sıradan bir ikinci şans değildir.
Takipsizlik Kararına İtiraz Nereye Yapılır?
Takipsizlik kararına itiraz, kararı veren savcının yargı çevresinde görev yapan ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hakimliğine yapılır. İlçede ağır ceza mahkemesi yoksa itirazı, ilçenin bağlı olduğu ağır ceza mahkemesinin yerindeki sulh ceza hakimliği inceler. Dilekçe yazılı verilir, avukat ise dosyayı güvenli elektronik imzayla UYAP üzerinden de işleyebilir.[9]
İtiraz Dilekçesinde Bulunması Gerekenler
Kanun dilekçeden kamu davasının açılmasını gerektirebilecek olayların ve delillerin belirtilmesini ister.[10] Pratikte dilekçe şu bilgileri taşır.
- Savcılığın adı, soruşturma numarası, karar numarası ve karar tarihi
- Kararın tebliğ tarihi, çünkü sürenin içinde kalındığı bu tarihten anlaşılır
- Olayın kısa anlatımı ve kararda isnat edilen suç
- Savcının gerekçesindeki eksiğe karşı gösterilen deliller, örneğin dinlenmeyen tanık, getirtilmeyen kamera kaydı ya da alınmayan bilirkişi raporu
- Kararın kaldırılması ve iddianame düzenlenmesi talebi, gerekiyorsa soruşturmanın genişletilmesi isteği
İlk şikayet dilekçesinin nasıl yazılacağı Suç Duyurusu Şikayet Dilekçesi Örneği yazısında yer alıyor. İtiraz dilekçesi o şikayetin tekrarı değildir, savcılığın gerekçesine verilmiş bir cevaptır.
Mağdurun haklarının bir kısmı kararın verilmesinden önce de vardır. Delillerin toplanmasını isteme, belge örneği isteme ve gizlilik kararı yoksa vekili aracılığıyla soruşturma belgelerini inceletme bunlar arasındadır.[11]
Bu taleplerin yazılı olarak yapıldığı dosyada görünüyorsa itirazda taleplerin karşılanmadığı gösterilebilir. Gizlilik kararının dosya incelemesine etkisi Gizlilik Kararı Nedir, Hangi Suçlarda Verilir? yazısında anlatılıyor.
Savcılık şikayetiniz hakkında dava açmama kararı verdiyse ve karar elinize ulaştıysa, itiraz dilekçesini bir avukatla birlikte hazırlamak için randevu alabilirsiniz.
Sulh Ceza Hakimliği İtirazı Nasıl İnceler?
Sulh ceza hakimliği itirazı kural olarak duruşma yapmadan, dosya üzerinden inceler ve gerekli görürse Cumhuriyet savcısını ve vekili dinler.[12] Karar mümkün olan en kısa sürede verilir, kanun bunun için gün sınırı koymaz.
Dosyada eksik soruşturma görürse hakimlik bunu açıkça belirterek Cumhuriyet başsavcılığından soruşturmanın genişletilmesini isteyebilir. Kamu davasının açılması için yeterli neden bulunmazsa istemi gerekçeli olarak reddeder, itiraz edeni giderlere mahkum eder ve dosyayı savcıya gönderir. Savcı kararı itiraz edene ve şüpheliye bildirir.[13]
Hakimlik istemi yerinde bulursa Cumhuriyet savcısı iddianame düzenleyerek mahkemeye vermek zorundadır.[14] İtirazın kabulü yeniden soruşturma emri vermez, kamu davasının açılması sonucunu doğurur.
Dilekçede delilin soruşturma dosyasındaki yerini göstermek işi kolaylaştırır. Hangi ifadenin, hangi evrakın ya da hangi talebin savcılıkça karşılanmadığı sıra numarasıyla yazılırsa hakimlik aradığı eksiği doğrudan görür.
İtiraz Reddedilirse veya Süre Geçerse Ne Olur?
İtirazı sulh ceza hakimliği reddederse karar kesindir ve aynı karara karşı yeniden itiraz edilemez.[15] Süre geçirilmişse karar kesinleşir. İki durumda da yeni bir dava ancak yeni delil ve hakimlik kararıyla gündeme gelir.
Yeni Delil ile Soruşturmanın Yeniden Açılması
Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildikten sonra, kamu davası açılması için yeterli şüphe oluşturacak yeni delil elde edilmedikçe ve bu konuda sulh ceza hakimliği karar vermedikçe aynı fiilden dolayı kamu davası açılamaz.[16] Yeni delilin ne olduğunu Yargıtay Ceza Genel Kurulu açıklıyor.
Yargıtay Ceza Genel Kurulu, E. 2022/10, K. 2024/66, T. 14.02.2024"kovuşturmaya yer olmadığına dair karardan önce mevcut olan, ancak ele geçirilemeyen, dosyada bulunan ancak Cumhuriyet savcısı tarafından görülmeyen ve değerlendirilmeyen delil, yeni delildir."
Genel Kurul ayrıca delilin tek başına ya da diğer delillerle birlikte suçun işlendiğini kuvvetle ispatlama gücünde olmasını arar. Sonradan bulunan her belge dosyayı açmaz, ilk kararın dayandığı şüphe eksikliğini kapatacak nitelik taşımalıdır.
Aynı karar kesinleşmenin ön koşuluna da işaret eder. Genel Kurul, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın şikayetçiye tebliğ edilip edilmediği ve ona itiraz edilip edilmediği araştırılmadan açılan davada hüküm kurulmasını eksik araştırma sayarak bozdu. Tebligat mazbatasının dosyada bulunup bulunmaması bu yüzden önem taşır.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin kesinleşmiş kararıyla kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın etkin soruşturma yapılmadan verildiği tespit edilirse ayrı bir yol açılır. Kararın kesinleşmesinden itibaren üç ay içinde talep edilirse yeniden soruşturma açılır.[17]
Hakimlik kararında hukuka aykırılık varsa itiraz mercii kararı kesin olduğundan tek olağanüstü yol kanun yararına bozmadır. Bu yol Adalet Bakanlığının Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı bildirimiyle işler, tarafın doğrudan başvurusuyla işlemez.[18]
Anayasa Mahkemesine Bireysel Başvuru
İç yollar tüketildikten sonra Anayasa'da güvence altına alınan bir hakkın ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılabilir. Başvuru yollarının tüketilmiş olması şarttır ve başvuru, yolların tüketildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılır.[19] Süre ve usul için 6216 sayılı Kanun esas alınır.
Anayasa Mahkemesi kötü muamele iddialarında etkili soruşturma yürütülmesini arar. İkinci Bölüm, B. No: 2021/58337, T. 22.04.2026 sayılı kararında, sevk aracında kolluk şiddetine uğradığını söyleyen hükümlünün şikayetinde olay tutanağını imzalayan iki görevlinin ve aynı araçla götürülen diğer mahpusların dinlenmemesini kötü muamele yasağının usul boyutunun ihlali saydı.
Başvurucunun sulh ceza hakimliği itirazı bu olayda kesin olarak reddedilmişti. Karar oyçokluğuyla verildi, kamu davası açılması anlamına gelmedi ve soruşturmanın yeniden yapılması için dosya başsavcılığa gönderildi.
Takipsizlik Kararına İtiraz ile Diğer İtiraz Yollarının Farkı
Takipsizlik kararına itiraz, ceza muhakemesindeki diğer itiraz yollarıyla karıştırılır. Aşağıdaki tablo hangi karara kimin ve hangi usulle itiraz edebildiğini gösteriyor.
| Karar | İtiraz edebilen | Dayanak |
|---|---|---|
| Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar | Suçtan zarar gören | CMK madde 172 ve 173 |
| Soruşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar | İhbarda bulunan ya da şikayetçi | CMK madde 158/6 |
| Kamu davasının açılmasının ertelenmesi | Suçtan zarar gören ve şüpheli | CMK madde 171/2 |
| Takdir yetkisiyle verilen karar | İtiraz yolu yok | CMK madde 173/5 |
İddianamenin iadesi ise başka bir kurumdur. İddianame mahkemeye verildikten sonra mahkeme eksik ya da hatalı bulduğu iddianameyi Cumhuriyet başsavcılığına geri gönderir ve iade kararına yalnızca Cumhuriyet savcısı itiraz edebilir.[20]
Hakim ve mahkeme kararlarına genel itiraz yolu ise 268. maddede düzenlenir ve kural olarak kararın öğrenildiği günden itibaren iki hafta içinde işler.[21] Tutukluluk ve adli kontrol kararlarına itirazın dilekçesi Adli Kontrol Kararına İtiraz Dilekçesi yazısında ele alınıyor.
"Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karara (Takipsizlik) İtiraz" konusunda detaylı bilgi almak için hemen İletişim sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz.
Yeni yazı çıkınca haber verelim mi?
Hukuki haklarının farkında olmak için takip et!
Takipsizlik Kararına İtiraz Hakkında Sık Sorulan Sorular
Takipsizlik kararına itiraz konusunda en çok sorulan sorular aşağıda yanıtlanmıştır.
Takipsizlik kararı çıkan şikayetçi iftira etmiş sayılır mı?
Sayılmaz. Takipsizlik kararı çoğunlukla delil yetersizliği ya da kovuşturma olanağının kalmaması anlamına gelir, iddianın yalan olduğunu göstermez. İftira suçu için kişinin işlemediğini bildiği halde şikayette bulunması gerekir (TCK madde 267) ve bunu ayrı bir soruşturma ortaya koyar.
Takipsizlik kararına itiraz reddedilirse giderleri kim öder?
İtiraz eden öder. Sulh ceza hakimliği kamu davasının açılması için yeterli neden bulamazsa istemi gerekçeli olarak reddeder ve itiraz edeni giderlere mahkum eder (CMK madde 173/3).
Takipsizlik kararına itiraz kaç günde sonuçlanır?
Kanun hakimliğe gün sınırı koymaz, yalnızca kararın mümkün olan en kısa sürede verilmesini ister (CMK madde 271/3). Hakimlik soruşturmanın genişletilmesini isterse savcılık yeni işlem yapacağı için süre uzar. Red halinde savcı kararı itiraz edene ve şüpheliye bildirir.
Takipsizlik kararına itiraz için avukat gerekir mi?
Kanun avukat zorunluluğu koymaz, suçtan zarar gören kendisi de itiraz edebilir. Cinsel saldırı, ısrarlı takip, kadına karşı kasten yaralama, işkence veya eziyet ile alt sınırı beş yıldan fazla hapis gerektiren suçlarda vekili bulunmayan mağdur, baro tarafından avukat görevlendirilmesini isteyebilir (CMK madde 234/1-a-3).
Ek takipsizlik kararına itiraz nasıl yapılır?
Ek takipsizlik kararına da suçtan zarar gören, tebliğden itibaren iki hafta içinde sulh ceza hakimliğine itiraz eder. Ek kovuşturmaya yer olmadığına dair karar, aynı soruşturmada bir kısım fiil ya da şüpheli için dava açılırken kalan kısım için verilen ayrı bir KYOK olduğundan itiraz yolu ve mercii aynıdır, süre o karara ilişkin tebliğden başlar.
Hukuki gelişmeleri Google'da bizden takip edin.
Av. Kazım Ceylan Hukuk Bürosu'nu Google aramalarında tercih edilen kaynağınız olarak seçin, yazılarımız arama sonuçlarında öne çıksın.
Referans ve Kaynaklar
[1] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 172/1 - kovuşturmaya yer olmadığına dair karar.
[2] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 158/6 - soruşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar ve itiraz.
[3] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 173/1 ve madde 234/1-a-5 - mağdur ve şikayetçinin itiraz hakkı.
[4] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 171/2 - kamu davasının açılmasının ertelenmesi.
[5] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 171/1 ve madde 173/5.
[6] 7499 sayılı Kanun madde 37/5-b ve madde 40 - 1 Haziran 2024 yürürlük, Resmi Gazete 12.03.2024, sayı 32487.
[7] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 39/2 - sürelerin hesaplanması.
[8] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 40 ve madde 41 - eski hale getirme.
[9] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 38/A - UYAP üzerinden ceza muhakemesi işlemleri.
[10] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 173/2 - itiraz dilekçesinin içeriği.
[11] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 234/1-a - mağdur ve şikayetçinin soruşturma evresindeki hakları.
[12] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 271/1 - itiraz üzerine karar.
[13] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 173/3.
[14] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 173/4.
[15] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 271/4 - merciin itiraz üzerine verdiği kararlar.
[16] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 172/2. İtirazın reddi halinde aynı kural madde 173/6 ile geçerlidir.
[17] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 172/3 - Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararı üzerine yeniden soruşturma.
[18] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 309/1 - kanun yararına bozma.
[19] 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun madde 45/2 ve madde 47/5.
[20] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 174/1 ve madde 174/5 - iddianamenin iadesi.
[21] 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu madde 268/1 - itiraz usulü.
Av. Kazım Ceylan • Tarih: 30 Ekim 2026
