> Kaynak / Yazar: Av. Kazım Ceylan Hukuk Bürosu (İstanbul Barosu, Sicil No: 78121) — https://www.kazimceylan.av.tr/4b-sozlesmeli-personel-nedir # 4/B Sözleşmeli Personel Nedir? **Kategori:** İdare Hukuku ### Özet - 4/B sözleşmeli personel 657 sayılı Kanun'un 4. maddesine göre kadro yerine mali yıl sözleşmesiyle pozisyon karşılığı çalışan kamu personelidir. - Kurumlar arası nakil hakkı bulunmaz, eş durumu tayini en az 1 yıl fiili çalışma ve boş pozisyon şartına bağlıdır. - Sözleşmenin haklı sebep gösterilmeden yenilenmemesine karşı tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılır. - En az 2 yıl çalışan personel kıdem tazminatı yerine her tam yıl için brüt ücret üzerinden iş sonu tazminatı alır. ### İçerik **4/B sözleşmeli personel**, [657 sayılı Devlet Memurları Kanunu](https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=657&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5)'nun 4. maddesinin (B) fıkrası uyarınca, kamu kurumlarında belirli bir mali yıl için düzenlenen sözleşmeyle, kadro yerine pozisyon karşılığında çalıştırılan personeldir. Kısacası 4/B, kadrolu memurluktan farklı olarak sözleşmeyle çalışan kamu personelini ifade eder. Bu statü, kanunun kadrolu memuru düzenleyen 4/A fıkrasından ayrı bir mevzuat çerçevesine tabidir ve esas kaynağını Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar oluşturur.[^1] Burada anlatılan 4/B, personel hukukundaki bu statüdür. Sosyal Güvenlik Kurumu'nun esnaf ve bağımsız çalışanlar için kullandığı 4/b (Bağ-Kur) sigortalılığı ile karıştırılmamalıdır, o konu [4-b (Bağ-Kur) Borcu Ödenmezse Ne Olur?](/4b-bagkur-borcu-odenmezse-ne-olur) yazımızda ayrıca ele alınmıştır. ## 4/B Sözleşmeli Personelin 4/A Memurdan Farkları Nelerdir? İki istihdam şeklinin en çok karıştırılan noktaları aşağıdaki tabloda karşılaştırılmıştır. | Ölçüt | 4/A Kadrolu Memur | 4/B Sözleşmeli Personel | | --- | --- | --- | | Statü | Kadroya bağlı, süresiz | Pozisyona bağlı, mali yıl sözleşmesi | | Kurumlar arası nakil | 657 sayılı Kanun madde 74 uyarınca mümkün | Bulunmaz, yalnızca kurum içi tayin mümkün | | İşten ayrılmada tazminat | Emeklilikte ikramiye | Kıdem tazminatı yerine iş sonu tazminatı | | Terfi/derece yükselmesi | Kademe ve derece sistemi işler | Sözleşme ücreti pozisyon unvanına bağlıdır | | Kadroya geçiş | Zaten kadroludur | Şartları taşıyan personel talep üzerine geçebilir | Bu farkların en belirgini nakil hakkındadır: 4/B'li personelin mevzuatta düzenlenmiş bir kurumlar arası **nakil hakkı** yoktur, **yalnızca görev yaptığı kurumun** başka bir il veya ilçedeki biriminde boş pozisyon bulunması halinde kurum içi tayin talep edebilir. Kadrolu memurun 657 sayılı Kanun'un **74\. maddesi** uyarınca kullanabildiği kurumlar arası nakil imkanı, [Naklen Atama (Kurum İçi Atama) Nedir?](/naklen-atama-nedir) yazımızda ayrıca ele alınmıştır. Eş durumu tayini ise 4/B'de sınırlı bir haktır ve fiilen en az **1 yıl** çalışmış olma ile boş vizeli pozisyon bulunması şartına bağlıdır. Talebin reddi halinde açılacak dava [Eş Durumu Nedeniyle Tayin Talebinin Reddinin İptali Davası](/es-durumu-tayin-reddinin-iptali-davasi) yazımızda ele alınmaktadır. ## 4/B Sözleşmeli Personelin İzin, Sağlık ve Disiplin Hakları 4/B'li personel izin ve disiplin bakımından 657 sayılı Kanun'un ilgili hükümlerine büyük ölçüde tabidir. Disiplinden ayrı bir denetim alanı olan etik kurallar [Etik İhlal Nedir, Türleri Nelerdir?](/etik-ihlal-nedir-turleri) yazımızda ele alınmaktadır. Ancak mali haklar, atama ve terfi konularında ayrı bir çerçeve uygulanır. Yıllık **izin süresi** hizmet yılına göre değişir: **1-10 yıl** arası hizmeti olana **20 gün**, **10 yıldan fazla** hizmeti olana **30 gün** ücretli yıllık izin verilir. Hastalık izni **resmi tabip raporuyla kullanılabilir**. Rapor süresince Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından ödenen geçici iş göremezlik ödeneği personelin ücretinden düşülür. Disiplin işlemlerinde de 657 sayılı Kanun'un disiplin hükümleri kıyasen uygulanır ve disiplin cezasına karşı idari yargı yolu açıktır. Sözleşmeli personelin ikinci bir işte çalışıp çalışamayacağı [memurun başka işte çalışması](/devlet-memuru-baska-iste-calisabilir-mi) yazımızda ayrıca değerlendirildi. ![Hizmet yılına göre izin süreleri ile sağlık ve disiplin kurallarını özetleyen şema](https://qklwbxigfsmsjgezrppc.supabase.co/storage/v1/object/public/articles/gorseller/4b-sozlesmeli-personelin-izin-saglik-ve-disiplin-haklari.webp "4B Sözleşmeli Personelin İzin, Sağlık ve Disiplin Hakları") İzin, Sağlık ve Disiplinde Dört Kural ## 4B Sözleşmesinin Yenilenmemesi veya Feshi Nasıl Olur? 4/B sözleşmesinin yenilenmemesi veya feshi kurumun keyfi tercihine bırakılmış bir işlem değildir. Hizmet gerekleriyle sınırlı, haklı bir gerekçeye dayanmalıdır. Personel de kendi isteğiyle, **1 ay** önceden yazılı bildirimde bulunmak kaydıyla sözleşmeyi tek taraflı feshedebilir. Haklı bir sebep gösterilmeden yapılan fesih veya yenilememe işlemine karşı, tebliğinden itibaren **60 gün** içinde idare mahkemesinde **iptal davası** açılabilir. Dava sürecinde fesih gerekçesinin somut ve denetlenebilir olup olmadığı, mahkemenin üzerinde en çok durduğu noktadır. ![Feshin sınırlarını ve dava yolunu gösteren şema](https://qklwbxigfsmsjgezrppc.supabase.co/storage/v1/object/public/articles/gorseller/4b-sozlesmesinin-yenilenmemesi-veya-feshi-nasil-olur.webp "4B Sözleşmesinin Yenilenmemesi veya Feshi Nasıl Olur") Fesihte Aranan Dört Ölçüt ## 4B Sözleşmesinde İş Sonu Tazminatı Nasıl Hesaplanır? 4/B'li personel kıdem tazminatı değil **iş sonu tazminatı** alır ve bu iki kavram birbirinden farklı hesaplama esaslarına dayanır. Haftalık **40 saatin** altında çalışmayan ve aynı ya da farklı kamu kurumlarında toplam en az **2 yıl** istihdam edilmiş olan personel, ayrılma tarihindeki brüt ücreti üzerinden her tam yıl için, emekli ikramiyesi tavanını geçmemek kaydıyla iş sonu tazminatına hak kazanır. Kendi isteğiyle istifa eden personel de belirli hallerde bu tazminatı alabilir. Sıradan bir istifa bu hakkı kural olarak doğurmaz.[^2] Bu ayrım, istifa gerekçesinin sözleşme feshinde neden belirleyici olduğunu açıklar. ![İş sonu tazminatına hak kazanma şartlarını ve hesap esasını gösteren şema](https://qklwbxigfsmsjgezrppc.supabase.co/storage/v1/object/public/articles/gorseller/4b-sozlesmesinde-is-sonu-tazminati-nasil-hesaplanir.webp "4B Sözleşmesinde İş Sonu Tazminatı Nasıl Hesaplanır") İş Sonu Tazminatında Dört Şart ## 4/B'den Kadroya (Memurluğa) Geçiş Şartları Nelerdir? 4/B'den kadroya geçiş bugün 657 sayılı Kanun'un **4\. maddesinin (B) fıkrasına** 7433 sayılı Kanun'la eklenen paragrafa göre yapılır. Bu paragraf uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personel, aynı kurumda **3 yıllık** çalışma süresini tamamlar ve sürenin bitiminden itibaren **30 gün** içinde talepte bulunursa bulunduğu yerde aynı unvanlı memur kadrosuna atanır.[^3] İşlem kişinin kendi başvurusuna bağlıdır, kurum resen kadroya geçiremez. Bu personel can güvenliği ve sağlık sebepleri dışında üç yıl boyunca başka yere atanamaz, kadroya geçtikten sonra da aynı yerde en az bir yıl daha çalışır. Aynı Kanun'la eklenen **Geçici Madde 48** ise tek seferlik bir geçişti. 28.11.2022 tarihinde sözleşmeli pozisyonda çalışan ve sözleşmesi devam edenler, maddenin yürürlüğünden itibaren **30 gün** içinde başvurarak 2023'te memur kadrolarına atandı ve bu geçişte çalışma süresi şartı aranmadı. Başvuru süresi geçtiği için madde bugün yeni bir geçiş hakkı vermez, 2023'ten sonra bu paragraf kapsamında işe başlayanlar üç yıllık kurala tabidir. Talep kabul edilen personel, 657 sayılı Kanun'un **4/A maddesi** kapsamında kadrolu memur statüsüne geçer ve bu andan itibaren adaylık, terfi ve nakil hükümleri de 4/A'ya göre işler. Bazı meslek gruplarında ayrıca doğrudan asil memurluk kazanılması gibi ek kolaylıklar da düzenlenmiştir. 4/B sözleşmeli personel statüsü ve kadroya geçiş konusunda avukatlarımızla görüşme yapmak için [Online Avukat Randevu](/online-avukat-randevu) sayfamızdan randevu alabilirsiniz. 4/B sözleşmeli personel hakları konusunda detaylı bilgi için [Avukata Sor](/avukata-sor) sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz. Sözleşme feshi, iş sonu tazminatı veya kadroya geçiş başvurunuzla ilgili sorularınız için [İletişim](/iletisim) sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz. \[contact\_button\] ## 4/B Sözleşmeli Personel Hakkında Sık Sorulan Sorular 4/B statüsüyle ilgili en çok sorulan soruları burada yanıtladık. ### 4/B sözleşmeli personel ne demek? 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin (B) fıkrasına göre, kadro yerine pozisyon karşılığında ve mali yıla bağlı sözleşmeyle çalıştırılan kamu personeli demektir. Kadrolu memurdan farkı iş güvencesinin sözleşme süresiyle sınırlı olmasıdır. ### 657 sayılı Kanun'un 4/B kapsamında çalışanlar kimlerdir? Sözleşmeli öğretmen, hemşire, ebe ve diğer sağlık personeli, mühendis, tekniker, büro personeli, destek personeli ile koruma ve güvenlik görevlileri bu kapsamın en kalabalık gruplarını oluşturur. Kurum, ihtiyaç duyduğu pozisyonu kadro açmadan bu statüyle doldurur. ### 4/B sözleşmeli personel kıdem tazminatı alır mı? Hayır, kıdem tazminatı yerine iş sonu tazminatı alır. Bu tazminat her tam hizmet yılı için ayrılık tarihindeki brüt ücret esas alınarak, emekli ikramiyesi tavanını geçmemek kaydıyla hesaplanır. ### 4/B'den memur kadrosuna kaç yılda geçilir? 4/B'den memur kadrosuna aynı kurumda 3 yıllık çalışma süresi tamamlandıktan sonra geçilir. Sürenin bitiminden itibaren 30 gün içinde talepte bulunan personel, 657 sayılı Kanun'un 4/B fıkrası uyarınca bulunduğu yerde aynı unvanlı memur kadrosuna atanır. 2023'teki geçici 48. madde ise süre şartı aramayan tek seferlik bir geçişti. ### 4/B personelin başka bir kuruma nakli mümkün mü? Mevzuatta düzenlenmiş bir kurumlar arası nakil hakkı yoktur. Yalnızca aynı kurumun başka bir yerdeki biriminde boş pozisyon bulunması halinde kurum içi tayin talep edilebilir. ### 4/B sözleşmesi haksız yere yenilenmezse ne yapılabilir? Yenilememe işleminin tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Mahkeme, gösterilen gerekçenin hizmet gerekleriyle sınırlı ve somut olup olmadığını inceler. ### 4/B ile Bağ-Kur'daki 4/b aynı şey mi? Hayır. Personel hukukundaki 4/B, 657 sayılı Kanun'a göre kamuda sözleşmeyle çalışmayı ifade eder. Sosyal Güvenlik Kurumu'nun kullandığı 4/b ise esnaf ve bağımsız çalışanların sigortalılık türüdür, ikisi farklı mevzuata tabidir. --- [^1]: 06.06.1978 tarihli ve 8/1590 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar. [^2]: Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar, Ek Madde 1/4-(b) ve (c). [^3]: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, madde 4/B (7433 sayılı Kanun'un 2. maddesiyle eklenen paragraf, RG T. 26.01.2023, S. 32085) ve Geçici Madde 48 (7433 sayılı Kanun'un 3. maddesiyle eklenmiştir).